Значительный поворот российской экономики в сторону глобальных Юга и Востока усилил актуальность развития промышленного потенциала Красноярского края, отмечают эксперты. По словам замдиректора Института народнохозяйственного прогнозирования (ИНП) РАН Дмитрия Кувалина, регион может и должен стать базой для дальнейшего освоения Арктики и Дальнего Востока, укрепить роль важного транспортно-логистического хаба и остаться при этом крупным производителем и экспортером первичных ресурсов.
Сегодня Красноярский край занимает восьмое место по объему валового регионального продукта (ВРП — около 4 трлн руб. в текущем году) и лидирует среди регионов Сибирского федерального округа по объему промышленного производства, говорится в материалах регионального министерства промышленности и торговли. Основа экономики региона — промышленный сектор, его доля в ВРП края — порядка 60%. И в трехлетней перспективе, по прогнозам краевого минпромторга, ожидается ежегодный прирост промышленного производства в среднем на 0,7% в год. Основной вклад в экономику региона обеспечивается металлургическим комплексом (43,4%) и добычей полезных ископаемых (34,3%). Обрабатывающее производство в структуре промышленного производства составляет 57%.
Объем инвестиций в основной капитал в первом полугодии 2024 года, по данным министерства, составил 436,7 млрд руб. Это седьмое место в России и 106,8% к уровню января—июня 2023 года. В частности, комплексный инвестиционный проект «Енисейская Сибирь» объединяет более 70 компаний, реализующих 40 проектов с инвестиционным портфелем на общую сумму свыше 3,1 трлн руб.
При этом экономика края сегодня испытывает давление из-за невысоких цен на сырьевые товары, санкции увеличили издержки на экспорт продукции, снизился круг потенциальных покупателей, отмечает заведующий лабораторией Сибирского федерального университета, замдиректора по научной работе Института экономики и организации промышленного производства СО РАН Антон Пыжев.
На результаты деятельности предприятий промышленной сферы основное влияние оказал сектор добычи нефти, констатируют в министерстве промышленности и торговли края. Объем добычи нефти сократился в связи с естественной выработкой запасов и истощением Ванкорского месторождения, а также в условиях влияния на деятельность компаний экономической и внешнеполитической ситуации. «Сырьевые отрасли края пока рентабельны и не нуждаются в прямой господдержке. Но чтобы сохранить их высокий потенциал, важно создавать благоприятные институциональные и инфраструктурные условия», — считает Дмитрий Кувалин.
На фоне некоторого замедления сырьевого сектора внушительный рост показывает бизнес в сфере обрабатывающих производств, на который в регионе возложена миссия импортозамещения, говорит Антон Пыжев. В целом за первые три квартала 2024 года индекс производства готовых металлических изделий вырос год к году на 7,1 процентного пункта (п.п.), мебели — на 9 п.п., компьютеров, электронных и оптических изделий — на 19,7 п.п., автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов — на 31,6 п.п., лекарств — на рекордные 46,9 п.п., ссылается эксперт на данные Красноярскстата. «В обрабатывающей промышленности мы наблюдаем бум, вызванный спросом на российскую продукцию для крупных комплексирующих производств (с созданием на базе крупных проектов смежных предприятий. — «РБК Отрасли»)», — говорит эксперт. При этом, по его словам, регион получает сравнительно небольшую долю федерального бюджетного финансирования на стимулирование отраслей машиностроения.
Роль ключевого драйвера экономики края в ближайшие десятилетия в силу своей масштабности сохранят сырьевые отрасли, считает Дмитрий Кувалин. Тем не менее для региональной промышленности очень нужны постепенные структурные сдвиги, обеспечивающие повышение удельного веса обрабатывающих отраслей: «Именно эти отрасли в значительной мере влияют на местную экономику за счет высокого спроса на продукцию смежных видов экономической деятельности», — считает эксперт.
Региональные власти прикладывают значительные усилия для диверсификации экономики края. В частности, создается особая экономическая зона (ОЭЗ) «Красноярская технологическая долина», где будет представлено высокотехнологическое производство, обрабатывающая промышленность и машиностроение. «Создание ОЭЗ в Красноярске имеет мультипликативный эффект: от импортозамещения высокотехнологичной продукции до создания тысяч новых рабочих мест в Красноярске и крае», — подчеркивает министр промышленности и торговли края Максим Ермаков. Для территорий ОЭЗ, в том числе в Арктической зоне, снижены цены аренды и выкупа земли, разрабатываются и поддерживаются специальные налоговые режимы, действует режим «свободная таможенная зона», минимизированы административные барьеры, что позволяет сократить срок окупаемости проектов. На сегодняшний день заключены соглашения с пятью резидентами: компаниями «Хенкон Сибирь», «Сибирские алюминиевые диски», «Фабрика Феникс», «Спецтехномаш», «Сибирский профиль».
Для поддержки инвестиционной активности реализуется еще целый ряд специальных экономических режимов: территория опережающего развития (ТОР) «Железногорск», льготное налогообложение для инвесторов и резидентов Арктической зоны РФ, стимулирующие налоговые условия для организаций в отдельных отраслях, отмечает Максим Ермаков.
Сегодня в Красноярском крае уже есть три промышленных парка, а до 2030 года планируется создание 559,8 тыс. кв. м производственных площадей в ключевых промышленных отраслях края — машиностроении, лесопереработке, электротехнике. В планах строительство четырех государственных промпарков в Сосновоборске, Ачинске, Красноярске и Минусинске, прорабатывается перспективный вариант создания парка в Канске. В качестве мер поддержки предлагаются сниженные ставки для управляющей компании и резидентов по налогу на имущество, транспортному налогу. «Возможны также предоставление льготных займов и, конечно, получение возмещения части затрат через уже существующие федеральные механизмы поддержки», — уточняет краевой министр.
По словам Антона Пыжева, краевое министерство экономики и регионального развития работает и над институциональными мерами поддержки предпринимательства: ставки по налогам для малого бизнеса в регионе традиционно удерживаются на нижних планках. Финансовые механизмы поддержки обеспечивает региональная программа Государственного фонда развития промышленности (ФРП), предлагающая привлекательные условия льготного кредитования и гранты. За два года существования ФРП поддержал более 30 ключевых инвестиционных проектов. По мнению сопредседателя красноярского краевого регионального отделения «Деловой России», гендиректора компании «Сибирская финансовая система» Валентина Богомолова, фонд уже показал себя как очень эффективный инструмент и необходимо повышать объемы его финансирования.
В 2023 году в экономику региона, по данным министерства экономики и регионального развития Красноярского края, было инвестировано более 926 млрд руб., а по итогам 2024 года ожидается преодоление отметки 1 трлн руб. «Мы ожидаем сохранения высоких объемов инвестиционной деятельности: за три прогнозных года прирост инвестиций составит 8% в сопоставимых ценах. Средний ежегодный прирост капиталовложений — порядка 2,6%, до 1,3 трлн руб. в 2027 году», — говорит Максим Ермаков.
Большое значение для экономики края будет иметь механизм госзаказа, подчеркивает Антон Пыжев: «Прежде всего в части развития инфраструктуры, которой особенно не хватает в сибирских городах и поселениях, удаленных от традиционных экономических центров». В 2024 году край, по данным регионального минфина, потратит почти 70 млрд руб. только на развитие транспортной инфраструктуры и почти 15 млрд руб. на модернизацию ЖКХ и повышение энергетической эффективности.
Важным фактором, способствующим росту в сфере обрабатывающих производств, являются центры кластерного развития, основанные на базе центра «Мой бизнес» Красноярского края, в частности ресурсно-сервисный кластер, говорит заместитель руководителя — начальник отдела организационно-правового и кадрового сопровождения агентства малого и среднего предпринимательства Красноярского края Роман Мартынов. Кластеры, по его словам, создают условия и предоставляют поддержку для предпринимателей, что способствует объединению усилий предпринимателей, научных организаций и государственных структур, более эффективному развитию обрабатывающей отрасли и позволяет эффективно адаптироваться к новым условиям рынка и развивать конкурентоспособные производственные мощности. Это способствует и укреплению экономики региона в целом, что особенно актуально в условиях текущих вызовов и необходимости диверсификации производства.
В нынешней геополитической обстановке потребовалась перезагрузка и самому бизнесу. «В условиях беспрецедентного санкционного давления пришлось корректировать бизнес-планы и инвестиционные программы. Адаптировать пришлось все стадии производственного процесса практически во всех основных отраслях», — говорит заместитель генерального директора Центра стратегических разработок (ЦСР) Татьяна Караваева. Исследования ЦСР показывают, что отечественные промышленные компании довольно гибкие и в большинстве случаев смогли довольно быстро наладить доставку оборудования из дружественных стран, прежде всего из Китая.
Есть и те, кто из текущей ситуации сумел извлечь значительную пользу. В первую очередь это производители оборудования, техники, станков, особенно в металлообработке, отмечает Валентин Богомолов. Многие компании, ранее просто закупавшие ту или иную промышленную продукцию, начали производить ее сами, говорит эксперт: «Сегодня растущая промышленность края остро нуждается в подготовленных для реализации проектов площадях, земельных участках и готовых зданиях с доступной инженерной инфраструктурой и мощностями — технопарках и промышленных парках».
Создание технопарков, промпарков, центров прототипирования за счет государства — это первая задача, которую сегодня нужно решать, считает президент Центрально-Сибирской торгово-промышленной палаты Рафаэль Шагеев. По его мнению, региону нужна краевая программа по созданию условий для развития предпринимательства. Учитывая, что сегодня промышленная ипотека практически сведена к минимуму на фоне дороговизны кредитов, готовые производственные помещения за сравнительно небольшие деньги особенно актуальны. «Именно благодаря этим мощностям предприниматели смогут реализовывать свои инвестиционные проекты, давать рабочие места людям, платить налоги», — говорит Рафаэль Шагеев. Кроме того, как отмечает эксперт, востребованы центры прототипирования, обеспечивающие, в частности, оборудование для 3D-сканирования, автоматизацию подготовки конструкторской документации.
Запрос на централизованные услуги инжиниринга и прототипирования в регионе с активно развивающейся промышленностью огромен, соглашается руководитель комитета по промышленности Красноярского краевого регионального отделения «Деловой России», коммерческий директор компании «СибИнжиниринг» Данил Кузубов: «Сейчас на этом рынке взрывной рост, но не всегда хватает компетенции: многим небольшим компаниям не под силу иметь достаточный штат квалифицированных инженеров. И оптимальный выход — в концентрации в одном месте всех сил по инжинирингу и конструкторским решениям». Создание подобных инновационных площадок будет способствовать и повышению инвестиционной активности в регионе, считают представители бизнес-сообщества края.
Учитывая острый дефицит трудовых ресурсов в Сибири, очень важно, чтобы красноярская промышленность шла по капиталоемкому, а не трудоемкому пути развития, опираясь прежде всего на цифровизацию, автоматизацию и другие трудосберегающие и «зарплатоповышающие» технологии, считает Дмитрий Кувалин. «Развитие технопарков, выделение грантов и льготных кредитов на высокотехнологичную модернизацию — это верное направление. Отдача не будет мгновенной — для прорыва в этой сфере должна накопиться критическая масса частных улучшений. Но такие прорывы будут обязательно», — говорит замруководителя ИНП РАН.